凭据中央、省委和學校黨委的部署部署，後勤服務總公司將于2014年3月至7月在總公司深入開展黨的群衆路線教育實踐活動(以下簡稱“教育實踐活動”)。根據《中共中央關于在全黨深入開展黨的群衆路線教育實踐活動的意見》（中發〔2013〕4號）、《中共中央辦公廳關于開展第二批黨的群衆路線教育實踐活動的指導意見》（中辦發〔2014〕4號）和《中共湖南省委關于深入開展黨的群衆路線教育實踐活動的實施意見》（湘發〔2013〕5號）、《湖南省開展第二批黨的群衆路線教育實踐活動實施方案》（湘辦發〔2014〕3號）、《湖南省高等學校深入開展黨的群衆路線教育實踐活動實施方案》《中共PP电子學院委員會深入開展黨的群衆路線教育實踐活動實施方案》等文件精神和事情部署，結合總公司實際，就總公司深入開展黨的群衆路線教育實踐活動制定本實施方案。
一、指導思想
高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以馬克思列甯主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀爲指導，深入學習貫徹黨的十八大、十八屆三中全會和習近平總書記系列重要講話精神，緊緊圍繞保持黨的先進性和純潔性，以爲民務實清廉爲主要內容，切實加強對全體黨員馬克思主義群衆觀點和黨的群衆路線的教育，以深入貫徹落實中央八項規定、《黨政機關厲行節約反對浪費條例》和省委九項規定爲切入點，結合教育部二十項具體要求和《PP电子學院關于進一步改進事情作風密切聯系群衆的實施辦法》的有關規定，進一步突出作風建設，堅決反對形式主義、权要主義、享樂主義和奢靡之風，教育引導黨員和幹部牢固樹立群衆觀念，踐行宗旨意識，保持和發展總公司黨員、幹部與群衆的血肉聯系，切實增強政治自覺、思想自覺和行動自覺，敬畏學術、尊敬學者、尊重學生，著力解決師生群衆反映強烈的突出問題，爲推動總公司內涵式發展，實現爲學校提供優質後勤服務保障的奮鬥目標提供堅強保證。
教育實踐活動要始終貫徹“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求。“照鏡子”，主要是以黨章爲鏡，對照黨的紀律、群衆期盼、先進典型，對照中央八項規定、省委九項規定等改進作風要求，自覺查找宗旨意識、事情作風、廉潔自律方面的問題和差距。“正衣冠”，主要是凭据爲民務實清廉的要求，嚴明黨的紀律特別是政治紀律，敢于觸及思想和靈魂，正視矛盾和問題，從自己做起，從現在改起，加強黨性修養，规则行爲，樹立和維護高等教育事情者和當代青年學生的良好形象。“洗洗澡”，主要是堅持自我淨化、自我完善、自我革新、自我提高，以整風精神開展批評和自我批評，清洗思想和行爲上的灰塵，解決形式主義、权要主義、享樂主義和奢靡之風方面存在的突出問題。“治治病”，主要是堅持懲前毖後、治病救人方針，區別情況、對症下藥，對作風方面存在問題的黨員、幹部進行教育提醒，對問題嚴重的進行查處，對與師生群衆爭利益、損害師生群衆利益的不正之風和突出問題進行專項治理。
二、基本原則
深入開展教育實踐活動，要牢牢掌握“六個堅持”的基本原則。一是堅持正面教育爲主。二是堅持以整風精神開展批評和自我批評。三是堅持講求實效。四是堅持開門搞活動。五是堅持分類指導。六是堅持領導帶頭。
三、目標任務
教育實踐活動的主要任務是集中解決形式主義、权要主義、享樂主義和奢靡之風“四風”問題。要抓住反對“四風”這個重點不放松，著力解決總公司領導班子和領導幹部“四風”方面存在的突出問題，對作風之弊、行爲之垢來一次大排查、大檢修、大掃除。著力解決關系群衆切身利益的問題，著力解決社會、學校師生員工反映強烈的熱點問題，著力解決群衆身邊的不正之風問題，把改進作風的成效真正落實到基層，真正讓群衆受益，努力取得讓師生員工滿意的實效。
（一）著力解決“四風”方面存在的突出問題
一是著力查找息争決總公司在形式主義方面的以下問題：1.凡事情必開會，有事情必發文，以會議落實會議、以文件落實文件、用會議和文件應付實際事情任務；2.事情部署部署多，檢查落實少，抓而不緊、抓而不實、抓而不細；3.評先評優機制不夠完善，簡單粗拙，摸腦袋，憑印象，憑感覺，難以真正獎優罰劣；4.對服務教學、服務科研和服務師生員工的精力投入不夠的問題；5.制度建設不健全，執行不力。
二是著力查找息争決總公司在权要主義方面的以下問題：1.領導幹部聽彙報多，下基層少，一般性了解情況多，深入調研、深思熟慮少；2.“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”；3.治理決策，缺乏全局性、系統性、前瞻性，短期行爲，頭痛醫頭腳痛醫腳；4.重部門利益，輕全局利益，部門責任擔當不夠，遇事推诿扯皮；5.在解決員工利益問題上作爲不力，服務意識淡薄，效能較低等；6.勞務用工人員治理欠規範，待遇低。
三是著力查找息争決總公司在享樂主義方面的以下問題：1.精神懈怠、意志消沈、不求有功，但求無過，安于現狀、貪圖享受、得過且過；2.回避矛盾、好人主義、明哲保身、原則性不夠，不敢擔當；3.紀律松弛、事情馬虎，上班遲到早退、炒股、玩遊戲、搞網購、看電影；4、追逐名利，計較個人得失，利用職務之便謀取個人利益。
四是著力查找息争決總公司在奢靡之風方面的以下問題：1.資源配置不合理，閑置、浪費、利用率不高；2.公務接待超標、超規、超範圍；3.公車私用，借出差學習變相旅遊、辦私事；4.部门場所治理缺失，門常開、水長流、燈長明；5.辦公用房超標等。
（二）著力解決關系師生員工切身利益的問題
本着尽力而为、量力而行原则，重点解决如下几个方面的问题：一是改善后勤服务条件，为师生员工学习生活提供后勤保障。二是提高职工待遇。凭据国家、省里相关政策，在学校和总公司财力允许的条件下，进一步的改善职员工的待遇。三是改善学生住宿后勤服务条件。对现有的学生宿舍分年度分批次引进热水洗浴、洗衣机、保险箱、空调等服务项目，不停改善学生住宿条件和生活情况。四是增强信息化建设。推行水電IC卡、餐卡进入校园一卡通，建设快捷服务平台。五是对现有办公用房进行全面清理，设置职工运动室，改善职工的事情条件。六是加大助学力度。总公司在教工餐厅等部门尽可能为贫困大学生提供更多的勤工俭学岗位，通过关工委资助优秀贫困大学生。
（三）著力提高總公司黨建科學化水平
针对总公司黨支部战斗碉堡作用不强、个体党员的先锋模范作用不够等问题，不停增强和革新总公司黨支部组织建设，鼎力大举推进党建事情创新，增强学习型、服务型、创新型党组织建设。增强学习型服务型创新型领导班子建设，解决服务科研、服务教学、服务师生等方面存在的突出问题，增强党组织的凝聚力、缔造力、战斗力。建设健全服务保障体系，充实调动支部和党员、干部服务群众的积极性，进一步提高党员干部的政治素养和群众事情能力，充实发挥模范带头作用。不停提高总公司党建事情科学化水平，为总公司的科学生长凝聚强大正能量。
四、活動範圍
總公司全體共産黨員，重點是總公司領導班子和黨員幹部。非中共黨員領導幹部積極參加教育實踐活動。
五、事情部署
凭据学校统一要求，总公司教育实践运动从2014年3月开始，2014年7月基本完成。凭据中央、省委、省委教育工委、学校党委的事情部署，总公司黨支部要在學習教育、聽取意見，查擺問題、開展批評，整改落實、建章立制三個環節紮實開展事情。要堅持問題導向，堅持教育實踐並重，堅持邊學邊查邊改，把學習教育貫穿始終，把整改落實貫穿始終，把解決問題貫穿始終，使教育實踐活動各個環節的事情有效銜接、相互貫通、有序推進。具體抓好以下事情任務的落實（各環節主要事情日程部署見附件1）。
（一）第一環節：學習教育、聽取意見（3月上旬—3月下旬）
1、動員部署。3月中旬，召開教育實踐活動動員大會，支部書記做動員報告。傳達中央、省委、學校黨委有關精神，對總公司教育實踐活動進行動員部署，使全體黨員、幹部深刻領會開展這次教育實踐活動的重大意義，准確掌握教育實踐活動的具體要求，爲開展活動做好思想准備和組織准備。
2、民主評議。開展總公司領導班子和黨員幹部民主評議活動。並將民主評議對象名單，報學校黨委教育實踐活動辦審核。民主評議表由學校黨委督導組負責統計彙總。評議結果由學校黨委督導組通報。
3、學習教育。3月下旬，接纳专家导学、领导带头学、党课、集中组织学和小我私家自学相结合的方式，组织党员、干部认真学习党的十八大、十八届三中全会精神、习总书记有关重要讲话和中发〔2013〕4号和湘发〔2013〕5号文件划定的学习内容，认真组织学习《论群众路线——重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践运动学习文件选编》、《厉行节约、阻挡浪费——重要论述摘编》等读本。总公司黨支部开展“入党为什么、为党干什么”大讨论，每名党员、干部要联系学习内容谈认识、联系思想实际谈体会、联系作风建设谈收获。党员领导干部要带头加入讨论，积极加入专题学习。组织全体党员到革命教育基地旅行学习，增强学习教育的实效性。支部组织集中学习、专题讨论，不少于2天。
總公司在公司網站開設“群衆路線教育實踐活動”專欄，在總公司宣傳櫥窗出书專刊，宣傳總公司近年湧現出來的爲民務實清廉先進典型和教育實踐活動结果。
4、廣泛征求意見。把“面對面”與“背靠背”結合起來，“個別聽”與“集體談”結合起來，“走進群衆聽”與“組織群衆評”結合起來，直接到師生員工中去聽意見，特別注重征求一線職工的意見。統籌做好征求意見事情，總公司支部接纳召開座談會、專題調研、基層訪談、發放征求意見表、開設意見箱郵箱和熱線等多種形式，開展“走基層、訪群衆、聽建議”活動。廣泛征求師生員工對本單位領導班子和領導幹部作風的意見和建議。對征集到的意見建議，原汁原味進行分類梳理，真正做到邊學邊改、邊查邊改，不等不靠、務求實效。
5、自查評估。3月下旬，开展第一环节“转头看”，对照评估尺度进行自查，形成自查陈诉，报督导组审查。并实时进行相关總結。
（二）第二環節：查擺問題、開展批評（4月上旬至5月上旬）
1、對征求意見情況進行民主評議。對領導班子及成員征求到的意見進行分類整理，填入征求意見民主評議表，經督導組組長、支部書記審核把關後，由參加動員大會的人員進行評議。評議結果由督導組負責統計彙總。
2、找准突出問題。4月中旬，總公司領導班子和領導幹部，重點圍繞爲民務實清廉要求，對照黨章，對照《黨政機關厲行節約反對浪費條例》和《黨政機關國內公務接待治理規定》等有關規定，對照廉政准則，對照改進作風要求，對照群衆期盼，對照先進典型，接纳群衆提、自己找、上級點、相互幫、集體議等方式，查找“四風”問題具體表現，注重從關系師生切身利益的問題中查找“四風”問題，形成“四風”具體表現書面质料。
3、撰寫對照檢查质料。4月下旬，總公司領導班子要認真撰寫對照檢查质料。對照檢查质料要逐項列出“四風”問題的具體表現、典型案例，對“三公”經費支出、職務消費、人情消費、公務用車、辦公用房和住房、家屬子女從業等情況要作出說明；從理想信念、宗旨意識、黨性修養、政治紀律等方面剖析泉源；明確努力偏向和整改措施。班子成員要自己動手撰寫個人對照檢查质料，支部書記主持起草總公司領導班子對照檢查质料，並逐一審閱班子成員的對照檢查质料，由督導組提出修改意見建議，再印發至總公司領導班子成員和總公司中層負責人征求意見，進一步修改對照檢查质料。再經支部書記、督導組組長審閱簽字後，報學校黨委教育實踐活動辦審核。
4、召開專題民主生活會和組織生活會。4月下旬-5月上旬，總公司領導班子組織召開一次爲期2天的高質量專題民主生活會。專題民主生活會前，領導班子民主生活會方案送督導組審閱。總公司領導班子開展談心談話，支部書記與總經理談、與副總經理談，班子成員之間相互談心，班子成員與分管部門負責人進行談心談話。專題民主生活會中，凭据“團結—批評—團結”的要求，開展嚴肅認真的批評和自我批評，既揭短亮醜、動真碰硬，又實事求是、出以公心，不發泄私憤，不搞無原則紛爭。支部書記要帶頭查擺問題，帶頭開展批評和自我批評，並代表班子進行剖析。班子成員既要進行深刻的自我批評，又要進行誠懇的相互批評。會後，在一定範圍內及時通報民主生活會情況，並進行民主評議。總公司領導班子及成員對照民主生活會上查擺出來的問題和相互批評中提出的意見，進一步修改完善對照檢查质料。報督導組審查後，連同專題民主生活會會議記錄報學校黨委教育實踐活動辦。
（三）第三環節：整改落實、建章立制（5月中旬至7月上旬）
1、制訂整改方案。5月中旬，領導班子、每位黨員針對“四風”方面存在的突出問題，按輕重緩急和難易水平，制定整改方案，提出整改措施。整改方案應以對照檢查质料爲依據，突出對作風問題的整改，注重針對性和可操作性，做到整改目標、具體措施、整改方式、時限要求、責任分工“五明確”。支部書記親自主持撰寫領導班子整改方案，並逐一審閱班子成員個人的整改措施，並由督導組審查把關後，報學校黨委教育實踐活動辦審核。
2、通報、宣布領導班子整改方案。5月下旬，召開領導班子整改方案通報會，並將領導班子整改方案在總公司網站和宣傳欄宣布。
3、紮實推進專項整治和整改。运动一开始，就凭据《关于连续深入开展“四风”突出问题专项整治事情的通知》（湘群组发〔2013〕45号）和学校相关要求，结合总公司实际，由黨支部牵头制定完善专项整治方案，落实推进措施、具体责任人、时间进度表和检查评估、监视问责要求。同时，围绕师生反映强烈的突出问题，从具体事抓起，从身边事做起，从群众和师生最不满意的事改起，做到即知即改，立行立改，做到真改、实改、快改，做到事情、思想一起改，努力把整改方案落到实处，确保取得师生员工满意的整改效果。
4、建设健全相關制度。6月上旬，建设健全貫徹落實中央八項規定精神和《黨政機關厲行節約反對浪費條例》及相關規定以及省委九項規定的制度措施，並根據學校黨委相關要求，結合總公司實際，由總公司綜合部牽頭確定制度建設重點，列出制度建設清單，把建章立制事情貫穿于活動始終，並強化制度執行，推進改進作風和密切聯系群衆常態化長效化。
5、強化正風肅紀。6月中旬，堅持嚴字當頭，堅決查處發生在群衆身邊的不正之風和腐敗問題，集中整治一批在“四風”方面群衆和師生反映突出的問題，集中解決一批群衆期盼、社會關注的熱點難點問題，堅決整治特權病、冷漠病、懶散病、享樂病、揮霍病。對有問題不整改、大問題小整改、邊整邊改邊犯的，要嚴肅批評教育，须要時接纳組織措施和紀律措施。對軟、懶、散的部門進行整頓；對存在一般性作風問題的幹部，立足于教育提高，促其改進；對群衆意見大、不認真查擺問題、沒有明顯改進的幹部，要進行組織調整。在活動中發現的重大違紀違法問題，及時移交紀檢監察機關或有關方面嚴肅查處。加強黨員教育治理，對長期不起作用甚至起負作用的黨員，進行嚴肅教育，對不及格的要嚴肅黨紀、給予組織處理。
6、開展評估驗收。6月下旬結合第三環節“回頭看”，結合總公司實際對整改落實、建章立制情況進行自查，形成自查評估報告，經支部書記簽字後報督導組審查，由督導組組長簽字報學校黨委教育實踐活動辦。
7、牢固總結。7月上旬，集中教育实践运动告一段落后，要继续抓好整改措施的落实，深入總結总公司教育实践运动结果，查找存在差距和不足，明确牢固结果的措施，并召开總結大会（具体时间与督导组凭据学校党委有关精神商定），对教育实践运动事情进行總結。
六、加強組織領導
在全党深入开展党的群众路线教育实践运动，是全党的一项重大政治任务。总公司黨支部要切实增强对教育实践运动的领导和指导，思想上高度重视，事情上落实责任，组织上提供保障，确保教育实践运动各项要求落到实处、取得实效。
（一）加強領導，精心組織。总公司黨支部要把教育实践活行动为当前首要政治任务，思想上高度重视，事情上落实责任，组织上提供保障，确保教育实践运动落到实处、取得实效。总公司建设党的群众路线教育实践运动领导小组，支部书记任组长，卖力制订总公司运动总体方案并卖力运动的组织实施。领导小组下设办公室，卖力领导小组的日常事情。具体名单如下：
組長：劉志成
副組長：胡少平曾真飚
成员： 李小平冯广文罗金兰付正兴王湘评李丹周建新
下設辦公室主任：曾真飚
下設辦公室副主任：馮廣文羅金蘭
聯絡員：馮廣文
（二）加強宣傳，營造氛圍。總公司要充实運用網絡、校報、廣播、微博、微信等載體，深入宣傳開展教育實踐活動的重大意義，鼎力大举宣傳馬克思主義群衆觀點和黨的群衆路線，充实反映活動進展和成效，廣泛宣傳教育實踐活動中湧現出來的先進典型事例和乐成經驗，形成輿論強勢，努力營造教育實踐活動的良好氛圍。強化輿論監督，通過以案說法、典型曝光、事件評述等方式，發揮監督警示作用，促進教育實踐活動深入開展。組織開展黨的群衆路線理論研究，力爭推出高水平理論研究结果。
（三）聯系實際，分類指導。結合總公司的實際，針對差异群體，黨員領導幹部和普通黨員的差异層次，分別提出差异要求，分類指導。總公司領導要對照督導組提出的整改意見，下功夫集中解決師生反映強烈突出問題，阻礙發展的體制機制問題；總公司中層領導幹部要切實解決自身存在的問題，提高做好群衆事情的能力和成效；廣大黨員重在積極參與、重在自我教育、重在提高認識。
（四）建设制度，落實責任。一是建设第一责任人制。支部书记是总公司党的群众路线教育实践运动第一责任人，各部门卖力人是本部门教育实践运动的第一责任人，要切实履行职责。二是建设领导干部联系下层制度。总公司领导要结合分工，深入联系点视察研究，资助查摆问题，督促落实整改措施，使教育实践运动开展得扎实有效。三是建设信息报送制度。总公司要切实重视增强信息收罗、编写和报送事情，形成信息报送事情的经常化和制度化，确定冯广文同志担任信息员，实时将事情動態、典型做法、典型经验、典型事例等进行提炼和總結，上报校教育实践运动领导小组办公室。
（五）統籌兼顧，突出特色。要統籌部署、協調推進教育實踐活動，既要落實學校黨委要求，把“規定動作”做紮實，又要結合總公司實際，在“自選動作”上突出特色。要圍繞進一步加強和改進食堂事情、進一步加強學生宿舍後勤保障事情、進一步推進維修服務事情等方面努力打造活動特色。要把開展教育實踐活動作爲推動總公司各項事情的重要動力，作爲提升領導班子科學發展能力的重要機遇，與總公司“三服務、兩育人”的服務宗旨緊密結合起來，切實做到兩手抓、兩不誤、兩促進。集中教育實踐活動告一段落後，要繼續抓好整改措施的落實，鞏固擴大活動结果。
中共PP电子學院後勤服務總公司支部委員會
2014年3月4日
