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關于保持共産黨員先進性長效機制建設的實施意見

來源:

發布時間:2007-04-27?點擊:

院黨發〔2007〕6號

中共PP电子學院委員會

關于保持共産黨員先進性長效機制建設的

实 施 意 见

各黨總支、直屬黨支部、黨務各部門:

爲貫徹落實教育部《關于高等學校保持共産黨員先進性長效機制建設的意見》(教黨[2006]32號),努力實現我院黨的先進性建設的科學化、規範化、制度化,現結合《湖南省普通高校黨建事情評估細則》的要求和我院的實際,就全院保持共産黨員先進性長效機制建設提出如下實施意見。

一、保持共産黨員先進性長效機制建設的重要性和緊迫性

1、保持共産黨員先進性成效顯著。加強黨的先進性建設,是馬克思主義政黨自身建設的基础任務,高校在黨的先進性建設中承擔著重要職責。在上級黨組織領導下,院黨委凭据中央要求,全面推進學院黨的建設。全院領導幹部隊伍的政治素質、理論水平和全局意識不斷增強,整體結構進一步優化,駕馭和領導學院革新發展穩定的能力逐步提高。各黨組織建設和黨員隊伍建設進一步加強,黨總支、直屬黨支部的政治焦点作用、黨支部的戰鬥堡壘作用和黨員的先鋒模範作用,在促進學院革新發展與穩定中获得充实發揮和廣泛體現。我院在先進性教育活動中,創造了不少好的做法,積累了許多乐成經驗,爲健全完善我院保持共産黨員先進性長效機制奠基了堅實基礎。

2、個別黨組織和少數黨員仍然存在著一些與黨的先進性要求不太適應、不太切合的問題。由于多方面因素的影響,有的中層領導幹部對新形勢下加強和改進黨建事情的须要性和重要性認識還需進一步提高;有的黨員放松政治理論學習,理想信念還不夠堅定;有的黨員還不能很好地發揮先鋒模範作用,在聯系群衆服務群衆時作用不太明顯;有的黨支部的凝聚力、戰鬥力不夠強。全院黨建事情的領導體制、事情機制還需進一步完善。

3、健全完善全院保持共産黨員先進性的長效機制是加強全院黨的先進性建設的長期任務和現實要求。把先進性教育活動中激發出來的我院黨員幹部良好的精神狀態保持下來,把創造出來的經驗和辦法堅持下去,鞏固並擴大教育活動所取得的積極结果,關鍵在于建设健全我院保持共産黨員先進性的長效機制。我們要堅持以馬克思列甯主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想爲指導,認真落實科學發展觀,緊密結合我院實際,凭据黨要管黨、從嚴治黨原則,切實把思想政治建設與組織建設、作風建設有機結合起來,把制度建設和加強組織領導貫穿始終,建设健全黨員長期受教育、永葆先進性的長效機制,爲推動我院各項事業全面協調可持續發展提供堅強保證。

二、 新时期保持共产党员先进性的具体要求

1、黨員領導幹部要凭据“社會主義政治家、教育家”的標准,不斷加強思想政治建設,做帶領全體師生員工奮力推進學院各項事業革新發展的領頭人。要堅持用馬克思主義中國化的最新结果武裝頭腦,不斷提高理論修養和政策水平,不斷提高用科學發展觀統領高校革新發展穩定大局的能力,在政治上、思想上和行動上與黨中央保持高度一致。要堅持把社會主義焦点價值體系融入學校教育全過程,堅持社會主義辦學偏向,全面貫徹黨的教育方針,切實解決好“培養什麽人、怎樣培養人”這一重大問題,促進學生全面發展,培養和造就社會主義事業及格建設者和可靠接班人。要切實加強黨性修養,改進事情作風,鼎力大举弘揚求真務實精神,牢固樹立立黨爲公、執政爲民的意識和正確的權力觀、职位觀和政績觀,全心全意爲師生員工服務,堅持黨的民主集中制,善于調動一切積極因素,不斷提高民主辦學、科學辦學、依法辦學的能力,艱苦奮鬥,廉潔勤政,切實做到爲民、務實、清廉。

2、黨員教職工要忠誠黨的教育事業,忠實執行黨的教育方針,努力成爲教書育人、治理育人和服務育人的模範。要切實增強黨員意識,努力學習黨的理論,自覺遵守黨的紀律,在本職崗位上發揮先鋒模範作用。教師黨員要堅定理想信念、樹立良好師德,不斷提高教學科研水平和學術道德修養,學爲人師,行爲世範,以高尚的人格魅力和深厚的學識魅力教書育人;治理崗位上的黨員要立足本職崗位,帶頭勤奮事情,依法治教,依法行政,勇于探索,不斷創新,努力提高治理水平與服務質量。後勤服務崗位上的黨員要熱愛本職事情,切實增強服務意識、规则服務態度、提高服務水平,爲師生辦實事辦好事;離退休教職工中的黨員要關心支持學院革新發展穩定,努力做到老有所學、老有所爲,積極關心和幫助青年學生康健成長。

3、學生黨員要樹立共産主義遠大理想和中國特色社會主義堅定信念,團結和帶領廣大同學配合進步,努力成爲社會主義事業的及格建設者和可靠接班人。要牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀,樹立祖國和人民利益至上的思想,自覺把自己的人生追求同祖國的前途命運聯系起來,堅決聽黨的話,跟黨走。要堅持全面發展,不斷提高自身科學文化知識水平和綜合素質,堅持社會主義榮辱觀,養成良好的道德品質,努力成爲社會需要的有用之才。要把學習知識與投身社會實踐統一起來,虛心向人民群衆學習,更好更快地成長成熟起來。要嚴于律己、寬以待人,始終保持艱苦奮鬥的作風和昂揚向上的精神風貌。

三、健全完善領導班子思想政治建設事情機制

1、堅持和完善黨委領導下的院長負責制。貫徹落實《PP电子學院黨委領導下的院長負責制》,健全完善領導體制,形成院黨委領導、黨政分工相助、協調配合的事情機制。院黨委統一領導學院的事情,支持院長獨立負責地行使職權。堅決貫徹執行民主集中制,院黨委堅持實行集體領導和個人分工負責相結合的制度,凡屬重大問題都堅持凭据集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則,集體討論,作出決定。進一步規範黨委會、院務會等會議制度,進一步明確議事規則,不斷提高事情效率,不斷增強領導班子的團結與活力,不斷提升凝聚力。院班子成員及黨政領導之間要開展經常性的談心活動,加強溝通,相互諒解,相互支持,形成既有民主又有集中,既有紀律又有自由,既有統一意志又有個人心情舒暢的生動活潑的政治局面。

2、健全完善院系領導班子思想建設機制。始終堅持用發展著的馬克思主義武裝頭腦、指導實踐、推動事情,組織院系兩級領導幹部認真學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想,認真學習科學發展觀、構建社會主義和諧社會等一系列重大戰略思想,認真學習貫徹黨章。進一步健全院系兩級中心組學習、個人自學、脫産進修、结果交流等理論學習機制。中心組學習必須制度化、規範化,黨委中心組學習每年集中學習時間不少于15天,務求實效。個人自學要求制定切實可行的自學計劃,保證時間,保證質量。認真完成上級調訓計劃,堅持舉辦處級幹部培訓班,切實加大領導幹部的培訓力度。領導幹部在上崗前或任期內至少要脫産培訓一次。要建设和落實高校領導幹部學習考核和激勵機制,把學習情況特別是運用理論解決實際問題的能力作爲評價和使用幹部的重要依據。

3、健全完善院系領導班子作風建設機制。堅持定期召開黨委民主生活會,提高黨委民主生活會質量,會前要廣泛征求群衆意見,會上勇于開展批評與自我批評,會後要針對問題制定措施,認真整改,並把整改的情況在一定範圍內向師生員工通報。院領導班子成員堅持以普通黨員身分參加所在黨支部的組織生活,黨員領導幹部要自覺接受支部成員監督。要堅持深入基層開展調查研究和檢查督促事情,了解情況,聽取意見,解決好辦學過程中師生員工反映強烈的突出問題。院黨委班子成員每年至少給黨員上黨課或作形勢政策報告一次。要高度重視黨風廉政建設和思想作風建設,認真落實廉政建設責任制,健全完善領導幹部廉政談話、廉政承諾、年終述職述廉和測評考核、任期經濟責任審計和離任審計,把反腐倡廉事情與黨的先進性建設緊密結合,與“從嚴治教、規範治理”緊密結合。健全黨內監督、行政監督、群衆監督和輿論監督相結合的制度,使領導班子廉潔自律、求真務實、勤政爲民。

4、健全完善院系領導班子能力建設機制。牢固樹立科學發展觀和正確政績觀,堅持用發展著的馬克思主義統領學院全局事情,不斷提高院系兩級領導班子科學判斷形勢的能力,推進革新發展的能力、治理學校的能力以及應對複雜局面、處理突發事件的能力。要繼續深化幹部人事制度革新,進一步完善領導幹部選拔任用制度,擴大黨員和群衆對幹部選拔任用的知情權、參與權、選擇權和監督權,把政治強、素質高、業務精、作風正的優秀幹部選拔到領導崗位上來。通過黨校培訓、事情研討、調查研究等多種形式,爲提高全院領導幹部的自身能力搭建平台。進一步建设健全領導幹部崗位挂職鍛煉制度,有計劃地部署領導幹部到複雜環境和重要崗位經受鍛煉,有針對性地部署挂職鍛煉和實踐鍛煉。制定幹部交流計劃,促進我院領導幹部跨部門和校際之間的交流。

四、健全完善基層黨組織建設事情機制

1、進一步加強黨支部建設。要凭据有利于黨組織開展事情,有利于加強黨員教育、治理和監督,有利于擴大黨的事情覆蓋面的原則,改進和調整黨組織設置形式,加強黨支部建設,切實形成健全嚴密的組織網絡。通常具備建设黨支部條件的行政、教學、科研單位,都堅持單獨設置黨支部,盡量減少跨單位、跨部門建设的黨支部。堅持把大學生“黨支部建在班上”,確保實現本科學生班級“低年級有黨員、高年級有黨支部”的事情目標。要通過調整組織設置,進一步擴大黨的事情的覆蓋面,把黨組織的事情覆蓋到每個基層單位、每位黨員。健全完善黨員發展機制,加大發展事情力度,加強和改進在大學生和教師、特別是青年教師中發展黨員的事情,把學生和青年教師中的優秀分子不斷吸收到黨內來,不斷提高黨在高知識群體中的影響力和凝聚力。

2、進一步加強黨總支和直屬黨支部的建設。貫徹落實《PP电子學院系部黨政事情規程》,各黨總支、直屬支部要充实發揮政治焦点和保證監督作用,支持本單位行政負責人獨立負責地行使職權。健全完善系部黨政聯席會議制度,系部事情中的重要事項,要經過黨政聯席會議,凭据民主集中制的原則集體研究決定。系部黨政主要負責人要加強溝通協調,並經常聽取師生的意見和建議,發揮本單位師生在系部事情中的積極性和創造性。強化各黨總支、直屬支部的思想政治教育功效,經常聽取黨員和群衆的意見和建議,認真分析師生員工的思想情況,有針對性地做好思想政治事情。實行黨建事情示範點的建設,以點帶面,整體推進黨總支、直屬黨支部的建設。

3、創新各黨組織的事情要领和活動方式。創新我院黨總支、直屬支部和黨支部負責人的選拔任用制度,促進優秀黨務事情者脫穎而出。進一步完善黨的組織生活制度、民主生活會制度、黨員領導幹部上黨課制度、黨員領導幹部過雙重組織生活制度以及黨風廉政建設宣傳教育制度。定期向黨員傳達有關文件,通報學校重要事情,征求黨員意見。積極創新黨支部的活動方式,豐富活動內容,使黨支部事情越发貼近黨員群衆的思想、學習和生活實際。廣泛開展主題實踐活動,努力使黨支部成爲凝聚黨員和聯系群衆的焦点,成爲推動發展和促進和諧的重要力量。切實加強學生黨支部建設,積極大膽探索有利于培養社會主義及格建設者和可靠接班人的黨建事情新模式。

4、以黨建評估爲載體,全面推進我院黨建事情的規範化、制度化、科學化。要在去年開展黨建評估的基礎上,進一步抓好各項規章制度的貫徹落實,適應新形勢抓好制度創新事情。堅持以評估促黨建、以黨建促發展的指導原則,緊緊圍繞社會主義和諧校園建設,加強黨建事情,認真貫徹“以評促建,以評促改,以評促管,評建結合,重在建設”的事情思路,重視並突出創建過程,強化特色,以黨建評估促進黨內和諧,以黨內和諧促進學院和諧、科學發展,以更大更好的黨建事情和思想政治事情成績迎接新一輪黨建評估。

五、健全完善黨員隊伍建設事情機制

1、健全完善黨員聯系和服務群衆的事情體系。凭据拓展黨員聯系群衆途徑、豐富黨員服務群衆內容、暢通群衆意願表達渠道的要求,加強馬克思主義群衆觀教育,組織黨員開展服務基層、服務群衆、服務社會活動,不斷提高黨員聯系群衆的意識、服務群衆的本領。要結對幫扶困難群衆,關心家庭經濟困難學生的學習生活。要結合各自的崗位職責,注重解決基層和群衆的實際問題。各黨總支、直屬支部、黨務部門要積極構建黨員聯系和服務群衆的平台。

2、健全完善全方位、全過程的黨員治理與監督體系。進一步完善黨員目標治理制度、黨員責任落實制度、民主評議黨員制度等,制定表彰優秀黨員和處理不及格黨員的具體規定,促進黨員發揮先鋒模範作用。完善黨內情況通報制度、情況反映制度和重大決策征求意見制度,制定黨員權利保障、黨員參與黨內生活等方面的各項具體措施,切實保障基層黨員的知情權、監督權。研究制定黨員政治學習、流動黨員治理、學生黨支部民主評議、黨員責任區、定期談心、征求群衆意見、入黨積極分子培養、黨員治理、黨員聯系群衆、黨員值班等方面制度;把先進性教育活動的經驗轉化爲黨員教育和治理的經常性辦法。

3、健全完善多層次、多渠道的學習教育體系。要抓好學習培訓,接纳上黨課、舉辦培訓班、舉行報告會和組織專題討論等形式,有計劃地組織好黨員的集體學習,積極倡導黨員自主學習。健全完善黨員述學、評學和督學制度,由各黨支部對黨員理論學習情況做出評價,擴大學習教育的自主性和覆蓋面。要嚴格組織生活,認真執行“三會一課”制度(定期召開支部黨員大會、支部委員會、黨小組會,按時上好黨課),定期開展民主評議黨員和黨員黨性分析評議活動。把學習教育和業務水平的提高結合起來,促進業務骨幹思想水平不斷提高,促進優秀黨員業務能力不斷增強。要加強實踐鍛煉,堅實理論學習和社會實踐相結合,積極創新學習教育的有效形式。充实發揮院黨校的作用,搞好黨員集中教育培訓。充实發揮優秀黨員的典型引導和模範激勵作用,使黨員學有榜樣、趕有目標、幹有偏向。

六、加強保持共産黨員先進性長效機制建設的組織領導

1、落實領導責任制。進一步健全完善黨建事情責任制,要把保持共産黨員先進性長效機制建設作爲全院黨建事情的重要內容,切實加強組織領導、具體指導和督察檢查。黨總支、直屬支部和黨務部門主要負責人是抓全院黨建事情的第一責任人,分管院領導是直接責任人,院領導班子其他成員要根據分工抓好職責範圍內的黨建事情。院黨委成員要直接聯系2-3個黨總支或直屬黨支部,院黨委堅持每年至少一次專題研究黨建事情。堅持一級抓一級、層層抓落實,形成院黨委直接領導,有關職能部門各司其職、密切配合的事情花样。

2、加強基礎保障事情。切實加強黨務事情幹部隊伍建設,凭据德才兼備、專兼結合、精簡高效的原則,選拔和吸引政治素質高、思想作風好、熱愛黨務事情、善于做群衆事情、具有較高學術造詣和較強組織治理能力的黨員幹部和教師從事黨務事情。對于黨務事情者,我們要做到政治上愛護、業務上幫助、生活上關心,在相關政策和待遇方面與教學事情者一視同仁。保證黨建事情的專項經費,要通過多種渠道解決黨組織的活動經費。黨員交納的黨費,黨委組織部門可以從本級留存的黨費中按適當比例返還各黨總支、直屬支部和黨支部,本著勤儉節約的原則用于支持開展黨的各項活動。留存的黨費應主要用于黨員教育。加強對黨校、黨員活動室、校園主題網站的建設,努力構建黨員和黨員幹部教育和實踐的平台。

3、加強理論研究事情。要充实發揮我院學科優勢和人才優勢,把黨的理論研究事情同馬克思主義理論研究和建設事情緊密結合,同黨的一系列理論創新结果的研究緊密結合,同全院黨的先進性建設的實際緊密結合,推出有份量、有深度、有影響的研究结果,爲健全和完善我院保持共産黨員先進性長效機制提供理論支持,努力把我院黨的先進性建設理論研究提高到新的水平。

4、加強督促檢查。在院黨委領導下,院黨委組織部和其他有關黨務部門要接纳督查、巡回檢查和隨機抽樣檢查等方式,定期或不定期地對全院黨建事情進行督促檢查,健全和完善全院黨建事情彙報、述評和綜合測評機制。加強對全院保持共産黨員先進性長效機制的落實情況進行專項督查。要把各黨總支、直屬支部和黨支部落實保持共産黨員先進性長效機制建設情況以及取得的實際效果,作爲黨組織負責人和黨務幹部考核的重要指標。

二○○七年三月二十日

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